6月11日，102個中央部門集中向社會公開預算。南都記者關注到，今年大多數中央部門的“三公”經費預算大幅壓縮，不少部門降幅超過50%，專家表示今年中央部門要“過最緊的日子”。據南都記者統計，今年102個中央部門“三公”預算壓減20.7億，總壓縮幅度達30.1%。受疫情影響，外交部公布的2020年預算中，國際交流活動預算下降近八成，同時國家衛健委公布的對外援助預算、國際組織會費預算分別上漲20.35%和55.38%。由於推遲開學，教育部公布的大、中、小學有關經費預算均相應壓減，出國留學教育預算也減少。

多中央部門“三公”經費預算壓縮超50%

受全國兩會推遲影響，今年中央部門預算集中公開的時間由往年的4月推遲至6月。據統計，今年共有102個中央部門公開了部門預算。

南都記者關注到，“緊日子”再次成為今年部門預算的關鍵詞。

今年政府工作報告明確，各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上，各類結餘、沉澱資金要應收盡收、重新安排。

財政部有關負責人表示，今年中央部門在公開預算時，公開貫徹落實過緊日子要求壓減支出等情況。

過緊日子具體如何體現？南都記者關注到，今年大多數中央部門的“三公”經費預算大幅壓縮，降幅達50%左右。例如，財政部2020年“三公”經費預算數為2446.61萬元，比去年減少3003.87萬元，壓縮55.11%。而2019年“三公”經費預算比2018年壓縮4.34%。

但也有例外，如公安部“三公”經費預算因統計口徑變化而成為唯一增長部門，由去年的5390.78萬元增加至22684.28萬元，增幅達320.8%。公安部表示主要原因為行業公安改革。據了解，自2019年1月起，鐵路公安局及其垂直管理的18個屬地鐵路公安局、長江航運公安局及其垂直管理的17個屬地公安局和南京森林警察學院劃由公安部統一管理，上述單位預算自2020年起納入公安部預算管理。相關經費預算也相應上升。

除“三公”經費預算外，今年大多數中央部門的一般公共預算當年撥款也出現了較大的降幅。例如，財政部2020年一般公共預算當年撥款壓縮50.7%。

上海財經大學中國公共財政研究院副院長於洪對南都記者表示，近年來中央部門每年都提“過緊日子”，但今年多項數據降幅如此之大，說明今年中央部門要“過最緊的日子”。

部門公開重點項目83個比去年增33個

據統計，今年重點項目績效目標公開範圍進一步擴大。2017年中央部門預算中首次公開了10個項目的績效目標，2018年、2019年分別公開36個、50個，今年部門公開的項目數量為83個，為曆年來最多的一次。

財政部介紹，今年部門公開的項目包括：教育部勵耕計劃教育助學項目、生態環境部大氣、水、土壤汙染防治行動計劃實施管理項目、國家醫療保障局醫療保障體係建設項目、中華全國婦女聯合會促進婦女兒童事業發展與婦女兒童維權項目等。

其中，國家衛健委公開了“公共衛生專項任務經費項目”的支出預算。該項目主要開展突發公共衛生事件應急處置；開展鼠疫、艾滋病、結核病、病毒性肝炎等重點傳染性疾病和突發急性傳染病預防控製，實施國家免疫規劃；開展心腦血管疾病、癌症、慢性呼吸係統疾病、糖尿病等重大慢性非傳染性疾病預防控製等。

中央財經大學財政稅務學院院長白彥鋒告訴南都記者，推進項目支出預算公開，有利於督促各部門改進預算編製、優化支出結構、提高資金使用效益。

同時財政部表示，今年中央部門預算公開時，除涉密部門及涉密信息外，提交全國人大審議項目的中央部門，公開提交審議項目的文本和績效目標表。

白彥鋒認為，通過公開重點項目績效目標，進一步敞開了社會各界了解政府履職的“窗口”，有利於督促部門提高責任和效率意識，完善政策、改進管理、優化預算安排。

於洪對南都記者表示，與中央轉移支付不同，重點項目為專款專用，最能體現“錢有沒有用在刀刃上”。加大重點項目和績效目標公開情況，有利於公眾更好地監督這些項目的必要性和使用效率。

亮點

外交部：

國際交流活動預算下降近八成

今年中央部門準備怎麼花錢？南都記者梳理了一些亮點。

在對外交往支出方麵，受疫情影響，2020年在華國際會議、國際交流活動、對外合作與交流活動減少，外交部相應減少了這些項目的2020年預算數，國際交流活動預算下降近八成。

與此同時，國家衛健委公布的2020年預算顯示，對外援助預算、國際組織會費預算分別上漲20.35%和55.38%。前者因落實援外出國人員生活待遇有關政策，提高援外醫療隊員生活待遇補助等。後者則因聯合國會費比額上調而增加。

此外，國家衛健委“其他外交支出”一項大漲92.86%，達到540萬元。“主要是加強與一帶一路沿線國家和地區衛生健康交流合作。”

於洪認為，今年各中央部門對外交往支出預算的有增有減，主要因為疫情在全球蔓延，有些對外交往項目延期或暫停，同時我國對外醫療援助的力度並未減弱。

於洪還表示，對外交往支出結構調整未必將成為常態，隻是在今年的特殊時期體現特別明顯。

教育部：

大中小學經費均壓減

教育部今年一般公共預算當年財政撥款為14042476.64萬元，比2019年執行數減少1563907.55萬元，減少了10.02%，“三公”經費預算數為871.94萬元，比去年下降了58.07%。

南都記者關注到，受疫情影響推遲開學，大、中、小學有關經費均相應壓減。普通教育（款）中，小學教育（隻包含教育部直屬高校有財政戶頭的附屬小學）、高中教育（隻包含教育部直屬高校有財政戶頭的附屬中學）、高等教育預算數分別為47526.07萬元、159673.35萬元、10576257.15萬元，比去年下降了11.66%、3.68%、10.79%。

教育部解釋，主要原因是受疫情影響推遲開學，相應壓減有關經費。

此外，教育支出（類）條目中，出國留學教育今年預算數為486456.70萬元，比2019年財政撥款執行數減少6409.95萬元，主要原因是派出規模減少。

同時，來華留學教育比去年財政撥款執行數增加4624.47萬元。主要原因是部分2019年國際合作雙邊承諾項目推遲至2020年執行。

在科學技術支出上，基礎研究（款）重點實驗室及相關設施、重大科學工程預算經費均有所增加。

論文檢測係統: /chachong/